Sarebbero quindi altri 3195 ettari di nuovi sughereti che potrebbero col tempo fornire utile materiale ad uno sviluppo anche maggiore delle industrie del sughero, le quali, non vi ha dubbio, nel breve periodo di pochi decenni, potrebbero costituire una fonte di abbondanti risorse per una classe numerosissima di operai, essere causa così di maggiori consumi e di più diffusa agiatezza e fomite efficacissimo ad un più prospero sviluppo anche dell’agricoltura.

Il lungo riflettere su questo delicato argomento mi ha persuaso che quella da me indicata sia la via maestra per una sicura e più sollecita soluzione del problema economico della provincia, tormentata da tante crisi da cui non riesce in alcun modo a sollevarsi, per quello sconforto che la penuria induce e che a torto forse è interpretato come indolenza ingenita e naturale di queste popolazioni.

Con lo sviluppo di una coltura così estesa che migliorerà indubbiamente e molto sensibilmente le sorti di numerosissimi proprietari e di una grande moltitudine di lavoratori, accompagnato da quello di una industria che potrà facilmente esplicarsi nelle più svariate forme, richiamare nell’isola abbondanti capitali e parecchi fabbricanti e promuovere un commercio assai più attivo, specialmente fra l’isola ed il continente; credo col tempo riescirà più facile di risolvere anche il problema della colonizzazione di queste lande sterminate, da cui dipendo il risorgimento agrario ed igienico del paese e la sicurezza delle sue campagne.

Sassari, maggio 1905.

Legislatura XXIII – 1ª sessione – Camera dei Deputati

Discussioni – tornata del 7 giugno 1909 →

INTERPELLANZA dell’On. GIACOMO PALA

[…] E vengo al motivo principale della mia interpellanza.

Onorevoli colleghi, vi è in Sardegna una crisi fortissima nella produzione ed esportazione dei sugheri. Ho detto che è questione che riguarda tutta l’isola. Difatti, l’isola è divisa da una catena di monti che va dal nord al sud, e questa catena e le sue diramazioni sono rivestite di una forte vegetazione di quercie in sughero, che fornisce uno dei principali redditi dell’isola. Posso anche aggiungere che non vi è zona che ne sia sfornita: in quasi tutti i collegi dell’isola vi sono parti rivestite più o meno di questa vegetazione; perciò, come già in molti altri casi, mi sono permesso di rappresentare o esplicitamente o implicitamente tutti gli altri collegi dell’isola per trattare lo argomento e, anche se il permesso non era esplicito o implicito, nell’interesse dell’isola mi sono permesso io stesso di parlare in rappresentanza degli interessi collettivi di tutta la regione sarda. Permettetemi ora qualche particolare.

La quercia-sughero ha qua e là rappresentanti della sua forte, robusta famiglia, anche in qualche zona dell’Italia peninsulare ed insulare. Chi percorra la linea maremmana ne vede esempi, ed esempi ve ne sono anche in Sicilia; ma dove veramente la produzione della quercia-sughero è fiorente è nella Sardegna.

Le caratteristiche principali di questa produzione sono queste sopratutto: che la quercia-sughero non ha bisogno di nessuna coltivazione: essa è un prodotto spontaneo del suolo, posso anzi dire che la quercia viene più robusta e fruttifera dove il terreno è meno adatto ad ogni altra specie di coltura.

La coltivazione della quercia-sughero è, per così dire, negativa: allontanare il fuoco dai suoi germogli dai suoi alberi e lasciarla stare, sebbene qualche autorevole competenza giustifichi in certi casi anche la potatura di piante annose.

Quando la pianta è arrivata a quindici o venti anni della sua vita ed anche meno, secondo il particolare sviluppo, si leva la scorza esterna. Questa è la sola coltura della quale ha bisogno la pianta.

Dopo otto o nove anni e, quando si voglia migliore la qualità, anche dopo dodici anni, si procede alla nuova asportazione della corteccia.

A questo si riduce precisamente la coltivazione del sughero. E la coltivazione e l’estrazione del sughero è una delle poche risorse locali sarde, insieme con l’allevamento del bestiame. I sugheri sono quasi indistintamente in possesso di coloro che hanno terreni montuosi o di collina alta, non adatti ad altre coltivazioni. E non si può dire che questo prodotto non frutti e non renda, appunto perchè costa poco ed attecchisse in terreni dove è refrattaria qualsiasi altra coltura, Più il terreno è sassoso e migliore è la scorza del sughero.

Se non che in questi ultimi anni, l’industria del sughero, diciamola così, ha sofferto una gravissima crisi: mentre i prezzi prima erano rimunerativi, in questi ultimi anni gradatamente si è prodotto un tale ristagno nella vendita e nella esportazione (perchè per noi questo è articolo di esportazione) che questo commercio non rappresenta più nemmeno la metà di quello che rappresentava quattro o cinque anni fa, fenomeno allarmante data la scarsa consistenza economica dell’isola.

Lo studio del fenomeno si impone, la spiegazione si ha presto: ve la dà la statistica della importazione ed esportazione del commercio speciale, compilata dal Ministero. delle finanze per l’anno 1909; aprite questa statistica e vedrete qual’è la ragione di questo ristagno del prodotto sardo, prima ricercatissimo e di un valore rilevante ed oggi quasi paralizzato.

Nel riassunto delle importazioni, e precisamente a pagina 86 del volume di statistica, pubblicato dal Ministero delle finanze, è riportata una tabella della importazione in Italia del sughero grezzo o lavorato dagli Stati finitimi.

Da questa statistica si rileva che nel 1906 la Francia ha importato dalla Tunisia, che è una regione che da molto sughero, per 778 quintali di sughero; nel 1907 ne ha importato 1737 quintali e nel 1908, 1155.

Passiamo alla Spagna. Questa nel 1906 ne ha importato 2750 quintali; nel 1907, 6031, e nel 1908, 8855, sempre di sughero grezzo. Veniamo ora alla categoria dei sugheri lavorati.

La Francia ne ha importato, nel 1906, 198 quintali; nel 1907, 196 quintali, e nel 1908, 193 quintali,

La Spagna, invece, nel 1905 ne ha importato 4584 quintali, nel 1907, 4341 quintali e nel 1908, 5562 quintali.

La crisi del prodotto sardo è dunque spiegata con la grande introduzione di sughero che fa la Spagna, con la quale non abbiamo trattato di commercio. Piene dei suoi prodotti sono tutte le fabbriche della Liguria orientale ed occidentale, e la Spagna esercita una formidabile concorrenza al nostro prodotto. Essa fa una cernita delle qualità superiori, che sono utili alla produzione dei turaccioli pei vini di Bordeaux e di Champagne; e la produzione secondaria e di scarto, della quale essa ha bisogno di disfarsi a qualunque costo, piglia la via delle fabbriche italiane, e delle case italiane che ne fanno commercio.

E la via è larga ed aperta e senza impedimenti. Aprite la tariffa dei dazi doganali italiani, alla voce sughero, e troverete che il sughero greggio è, per la tariffa italiana, esente assolutamente da dazio, ed il sughero lavorato è solamente gravato d’un dazio di lire quindici appena a quintale.

Ma questi dazi, sebbene già di per sè eloquenti, non vi danno ancora la spiegazione. precisa dell’entità e delle cause del ristagno della nostra produzione sugheri fera. La spiegazione precisa è nel fatto che, mentre la Spagna (e potrei dire anche il Portogallo, perchè molto sughero viene anche di la produce una ingente quantità di sughero di cui ha bisogno di disfarsi a qualunque costo, ha in suo vantaggio l’aggio sull’oro, oggi dell’11 per cento, sicchè anche vendendo in Italia a prezzo bassissimo la sua merce, se ne ha oggi di un premio di esportazione a suo favore di 11 lire per cento.

Cumulate queste due circostanze di fatto e troverete la ragione dello allarmante aumento della importazione iberica fra noi; e vedrete in quali condizioni rovinose si trovino la produzione e l’esportazione sarda. Questo spiega come i magazzini dei produttori sardi siano pieni zeppi dei prodotti greggi o lavorati, da due o tre anni, e come i sugheri non valgano più nemmeno la metà di quel che valessero tre anni fa.

Così la valanga di produzione spagnuola cui tiene dietro quella africana non solo danneggia ma minaccia fra breve di soffocare il prodotto nostro.

Ora, posti in evidenza la causa e l’effetto, occorre pensare a provvidi rimedii. Dico pertanto al ministro delle finanze, statista e patriota: è possibile che lo Stato italiano non si renda conto del suo dovere di porre un riparo a questo stato di cose?

Onorevole ministro, le barriere doganali, il dazio e la protezione non sono cose che abbiamo inventate noi sardi; noi siamo gli ultimi, purtroppo, arrivati nella famiglia di coloro che chiedono allo Stato protezione e dazi doganali d’ogni specie, per tutelare l’agricoltura e l’industria.

Alcuni di questi dazi introdotti per tutelare altre industrie, altre regioni, danneggiano in modo speciale la Sardegna; e noi non ce ne siamo lagnati, e per patriottismo, e perchè la nostra voce è molto ma molto fioca nel consesso delle regioni sorelle; ma ora è necessario che voi facciate uso d’una discreta equità ed eleviate una barriera a quest’invasione del prodotto estero che c’impedisce di vivere. Anche noi abbiamo diritto alla tutela collettiva come tutte le altre regioni italiane; anche noi sopportiamo i carichi, con la dignità di chi sente di dover concorrere al bene della nazione; abbiamo anzi maggior merito in quanto i carichi sono più gravi per chi ha la disgrazia di avere le spalle meno forti degli altri. Fate quindi qualche cosa anche per noi.

Il farlo è atto di giustizia e non offende i diritti di nessuno. Che cosa difatti v’impedisce d’assoggettare i sugheri della Spagna, che è quella che più ei danneggia, ad un dazio d’introduzione. E non solo sui sugheri greggi, ma anche sui sugheri lavorati. Niente ve l’impedisce: perchè noi siamo, rispetto alla Spagna, sul piede della tariffa doganale pura e semplice.

Facendolo, siete nel vostro diritto e compite il vostro dovere. E notate, onorevole ministro delle finanze, che non è già una innovazione questa del dazio sui sugheri inventata da noi: perchè i sugheri sardi hanno cercato, come cercano tutti i prodotti, di avere qualche shocco all’estero e ne hanno avuto qualcuno, abbastanza modesto in Russia, in Bulgaria, negli Stati Uniti, un poco qua e un poco là, ma piccolo da per tutto, perchè dappertutto hanno trovato l’uscio semichiuso,

Sapere, onorevole ministro, e lo sapete certo, che cosa pagano i nostri sugheri ad andare fin là Pagano 60 lire al quintale, per lire 15 che noi pigliamo sui sugheri esteri.

Difendiamoci dunque con quale lle barriera razionale, non eccessiva. Già l’esenzione del dazio sul sughero greggio deve assolutamente cessare, perchè essa soffoca la nostra produzione. E poi, onorevole ministro, il dazio che noi imponiamo è troppo debole, anche di fronte a quello di cui beneficia la produzione spagnuola, mentre noi dobbiamo vendere i nostri prodotti anche ad un prezzo irrisorio. Ora noi ci dobbiamo difendere come ci siamo difesi per l’introduzione dei grani esteri, come ei difendiamo nella introduzione dei prodotti manufatti nocivi alla nostra industria.

Credo di avere così come m’ero proposto, delineato la parte principale del contenuto della mia interpellanza di competenza del ministro delle finanze.

Ma la mia interpellanza ha un’altra parte che riguarda più specialmente il ministro di agricoltura, industria e commercio. E cosa nota che nei paesi dove c’è la produzione del sughero, qua quantità notevole del prodotto va perduta nella lavorazione, nell’imballaggio ed in tutte quelle manipolazioni che valgono a portare la merce dal luogo di produzione al luogo di smercio: ed è rilevante la quantità di sughero che si perde; però a queste inevitabili perdite vi è un rimedio, perchè anche i residui, i cascami del sughero possono essere proficuamente utilizzati in molti usi industriali.

Così, a mo’ di esempio, il sughero è adoperato in commercio nella confezione dei cappelli, delle scarpe, per formare delle mattonelle, le quali sono molto apprezzate per la loro qualità igienica per la preparazione del linoleum, ecc.: chi naviga sa che si adopera anche nella confezione di mezzi di salvataggio.

La Svizzera, che non ha la minima produzione di sughero, ne acquista in grande quantità; essa trova modo di introdurre le mattonelle di sughero dall’Italia, con una protezione che francamente mi pare al di sotto di quella che viene fatta in Italiani suoi prodotti.

In passato é stato ventilato il proposito di istituire per la utilizzazione dei cascami una scuola in Sardegna e nel suo centro principale della produzione sugherifera a Tempio, ove esistono varie fabbriche per la lavorazione del sughero.

Il comune di Tempio e cospicui cittadini si occuparono della questione ed iniziarono anche delle trattative con il ministro di agricoltura, il quale rispose che ben volentieri darebbe il suo aiuto: ma la risposta fu di semplice convenienza, la risposta di fatto non si è avuta ancora. Si richiedeva da quel Dicastero il concorso nella spesa del comune, della provincia e degli enti minori, e questo concorso, come promessa e serio impegno, non era mancato. Ma, cosa singolare, della convenienza di attuare le promesse, l’onorevole ministro di agricoltura e commercio ha sentita l’urgenza soltanto quando si sono avvicinate le elezioni politiche del 1909, (Si ride). Allora il ministro di agricoltura, ministro sardo, deputato sardo, volle far comprendere a noi galluresi che la questione della scuola era una questione importantissima, alla quale anche egli si interessava moltissimo; e in prova di ciò mandò nel circondario di Tempio un missus dominicus il quale aveva il grandissimo incarico di svegliare le genti, di far concorrere i comuni, il municipio di Tempio, nelle spese necessarie per l’istituzione di questa scuola per la lavorazione del sughero, come se la peregrina idea fosse cosa nuova o nuova concessione dei ministro di agricoltura!

Naturalmente per tale propaganda improvvisa ed imprevista, il ministro mandò in Gallura persona autorevole munita di pieni poteri.

Sapete quale è l’uomo autorevole che il ministro d’agricoltura mandò in Sardegna a questo scopo?

Voi tutti supporreste che, trattandosi di una questione così grave, avesse mandato un ispettore centrale del Ministero, o comunque una persona dotta e pratica di questi studi, o un capo divisione; no, signori, egli scelse un individuo estraneo al Ministero, un individuo che io rispetto come rispetto tutti, un individuo qualunque, da un gabinetto qualunque, e lo mandò in Sardegna per ravvivare la questione della scuola giá sollevata dai galluresi, e lasciato dormire dal Ministero; e dopo che questa persona rispettabile ebbe fatto un giro di un mese a spese, come è legittimo, del Ministero di agricoltura e commercio, di punto in bianco si cambiò in candidato politico del collegio di Tempio. (Si ride), La mossa era abile, data la usata abilità del ministro, e parecchi, ma non tutti, la presero sul serio.

Ecco la spiegazione della missione straordinaria e di molte altre cose, Perchè la sorte di molti deputati dell’isola che alzano la voce per la Sardegna è questa: essi turbano con le loro importune richieste la quiete e la pace di qualche eccellenza: e questo è male, ed ha le sue conseguenze… Parrebbe che la richiesta non dovesse esser postergata se giusta; invece la soluzione più spiccia è un’altra, non è quella di dar ascolto a quei deputati che additano la necessità di fare qualche cosa, ma quella di combattere puramente e semplicemente il deputato, la cui voce si è rivelata tanto molesta!

Questo è il sistema, onorevole sottosegretario di Stato, ed amico personale, che prevale in erti Ministeri del Regno d’Italia e questo spiega le assenze diplomatiche di certi ministri di fronte a certi interpellanti, che chiamano le cose col loro nome. Onorevole sottosegretario per l’agricoltura, quando si hanno le arie dittatoriali che si assumono, si deve avere il coraggio di andare in fondo e di ascoltare le doglianze giuste che da troppo tempo si manifestano, altrimenti la popolazione ha il diritto di dolersi che i suoi reclami non arrivino mai a fine. Non si nominano i deputati ed i ministri per dar loro un comodo ed alto seggio; ed alla Sardegna, checchè si dica in contrario, poco importa che sia ministro io, o sia ministro lei. Quello che importa è che ad essa si pensi; tutto il resto non è che lustra.

La Sardegna non ha interesse a tenere nessuno in alto; essa ha soltanto interesse a vedere esauditi i suoi secolari reclami. Questo dico, a nome mio e a nome di altri. (Vive approvazioni).

PRESIDENTE. L’onorevole sottosegretario di Stato per l’agricoltura ha facoltà di parlare.

SANARELLI, sottosegretario di Stato, per l’agricoltura, industria e commercio. Già nel 1 06 l’onorevole Pala aveva rivolto, in sede d’interrogazione, ai ministri degli esteri, delle finanze e dell’agricoltura una interrogazione sull’argomento, che forma oggi oggetto della sua interpellanza; cioè sulla industria dei sugheri in Sardegna.

Io debbo prima di tutto rilevare all’onorevole Pala che l’importazione del sughero sia grezzo che lavorato, negli anni 1907-908 è bensì aumentata, ma non in modo allarmante. Viceversa l’esportazione del sughero crebbe nel 1907 di fronte al 1906 ed è cresciuta ancora maggiormente nel 1908, ed analogamente si è avuto negli ultimi anni un aumento nell’esportazione dei sugheri lavorati, consistenti appunto in mattonelle di sughero compresso.

Ora da una statistica fatta recentemente intorno alla produzione del sughero nazio-nale nell’ultimo decennio, risulta che effettivamente nel decennio scorso si è avuta. in Italia una produzione media annua di 47 mila quintali di sughero, ed a questa media annua concorre per 30 mila quintali la sola isola di Sardegna. Nel decennio precedente si aveva avuta la produzione di 43 mila quintali in media all’anno. Tutto questo fa credere che questo aumento di produzione dell’ultimo decennio debba continuare non soltanto per la intensificazione della enitura della quercia sugherifera che si fa nei boschi comunali e dei privati, ma perchè il Ministero d’agricoltura e commercio ha date, da tempo, opportune disposizioni perchè questa intensificazione di cultura abbia ad effettuarsi anche nei boschi demaniali specialmente della Sardegna e soprattutto nella regione del Goceano, che pare propizia in modo speciale alla cultura di questa pianta.

Oltre a ciò il Ministero, mediante trattative condotte a buon termine col Ministero del tesoro, ha concesso recentemente un aumento di 30 mila lire da destinarsi al miglioramento dei sughereti demaniali inalienabili; sicchè tutto fa sperare che da questa intensificazione di coltura, che per disposizione del Ministero di agricoltura, d’accordo col Ministero del tesoro, avrà effetto nell’isola di Sardegna, si possa aumentare di gran lunga la produzione. della quercia sugherifera. Dunque mentre tutto questo dimostra uno sviluppo sempre maggiore nell’industria e nella esportazione del sughero, viceversa (come l’onorevole Pala faceva osservare) noi ci troviamo di fronte ad una vera e propria crisi la quale involge, non solo l’industria del sughero in tutto il Regno, ma ferisce specialmente la Sardegna la quale contribuisce in così larga misura all’industria nazionale.

Le cause di questa crisi, che l’onorevole Pala ha accennato in base alle statistiche del Ministero delle finanze sono molteplici, e consistono non soltanto nella concorrenza che ci fanno la Spagna, il Portogallo, l’Algeria, che insieme all’Italia rappresentano paesi di esclusiva produzione di tutto il sughero che è fornito giornalmente al mercato, ma consiste anche in una deficienza nella lavorazione del sughero che si verifica nel nostro paese.

Infatti, da noi, i sugheri grezzi vengono in gran parte esportati per essere poi reimportati in Italia ed in Sardegna come sugheri lavorati. La lavorazione è infatti praticata in Germania, in Austria, in Ungheria, dovunque, fuorchè nel nostro paese.

Questo stato di cose, come ripeto, onorevole Pala, non si verifica solo in Italia, ma in Francia, in Ispagna, in tutti i paesi latini che hanno il monopolio della produzione del sughero greggio. E si comprende bene come questo stato di cose crei un disagio dal punto di vista industriale, perchè siamo costretti ad esportare semplicemente materia greggia di basso prezzo reimportando materia lavorata e pagandola ad un prezzo assai elevato. Ciò è tanto vero che fino da due anni or sono il presidente della Camera spagnuola di commercio a Parigi, il signor Cama, denunziava al sindacato dei fabbricanti di sughero francese un fenomeno presso a poco analogo a quello che si verifica in Italia, ossia di una ree ssiva esportazione di sughero che si è verificata dalla Spagna verso i paesi tedeschi e slavi, esportazione di materia prima che ridondava a tutto carico dei lavoratori spagnuoli. E il presidente della Camera spagnuola di commercio a Parigi domandò se non fosse il caso di addivenire a qualche intesa con gli altri paesi latini produttori di sughero, per evitare questo grave danno che viene a col-pire le classi lavoratrici e le industrie dei paesi suddetti.

E non più tardi dell’anno scorso il presidente del Consiglio francese, il signor Clémenceau, recandosi nei paesi del Varo, dove pure si ha una grande produzione, si trovὸ di fronte a deputazioni di produttori e fabbricanti di sughero, i quali esposero al presidente del Consiglio francese le stesse lagnanze invocando opportuni provvedimenti.

Il Ministero di agricoltura, industria e commercio, che ha seguito sempre colla maggiore cura colla maggiore attenzione lo svolgersi di questi avvenimenti e che era bene al corrente di questo movimento franco-spagnuolo diretto alla tutela della produzione e della industria sugherifera, ha appreso infatti con grande soddisfazione dal Ministero degli esteri, due mesi or sono, come si fosse pensato ad attuare una maggiore tutela della industria del sughero; domandando all’Austria, alla Germania, alla Russia, agli Stati Uniti l’entrata in franchigia dei turaccioli di sughero. Il ministro di agri. coltura, industria e commercio rispose al ministro degli affari esteri che da parte sua sarebbe stato ben lieto di aderire a questa domanda di franchigia.

Ed infatti il ministro di agricoltura, industria e commercio sta appunto trattando insieme al suo collega degli affari esteri, per condurre a buon fine queste trattative che torneranno certamente a vantaggio dell’industria del sughero nazionale e specialmente della Sardegna.

Come dunque comprende l’onorevole Pala, il Ministero di agricoltura, industria e commercio si è preoccupato a tempo delle questioni che riguardano una industria così importante e che sta tanto a cuore non solo dell’onorevole Pala, ma di quanti si interessano dello sviluppo dell’industria nazionale. Ma per comprendere le ragioni per le quali nei parsi tedeschi e slavi si è verificato in questi ultimi anni un grande sviluppo nella lavorazione del sughero, bisogna riflettere che in questi paesi nei quali l’organizzazione industriale è molto più perfezionata che non lo sia da noi, specialmente in Germania ed in Austria, l’approvvigionamento del sughero si fa acquistando volta per volta quelle qualità che sono necessari per la confezione di determinati prodotti.

Questo costituisce il grande vantaggio di queste fabbriche di fronte alle nostre le quali, come si verifica anche in Spagna ed in Portogallo, non intendono elaborare se non prodotti indigeni mentre questi prodotti non sempre rispondono alle esigenze dei consumatori e alle domande dei mercati. Infatti se il sughero sardo è relativamente buono, vi sono altri sugheri, per esempio quello che è richiesto per laboratori di chimici per chiudere i matracci, che sono finissimi e non si possono ottenere se non dal Portogallo; forse ne produrrà anche la Sardegna, ma certamente non in quantità tale che sia sufficiente ai bisogni del mercato internazionale,

Ma siamo noi in grado, mantenendo la industria allo stato in cui ora si trova in Italia, di poter resistere alla concorrenza che ci fanno le fabbriche estere in materia di lavorazione del sughero Francamente credo che ciò non sia possibile ed è perciò che se, come desidera l’onorevole Pala, si vuole limitare l’importazione all’estero del sughero lavorato, i nostri industriali debbono adattarsi a fare quello che fanno gli industriali tedeschi ed austriaci, vale a dire debbono cercare di procurarsi all’estero quelle qualità di sughero che sono necessarie per confezionare quei determinati articoli che sono richiesti dai mercati dove i sugheri lavorati hanno maggiore richiesta.

Il Governo dunque, come l’onorevole Pala ben comprende, non può prendere provvedimenti a questo riguardo, non рuò indurre gli industriali ad orientarsi in un senso piuttosto che in un altro; gli industriali conoscono le leggi economiche della produzione e sono i soli competenti in materia. Il Governo però ha inteso ed intende di porgere aiuto all’industria del sughero in Italia e più specialmente in Sardegna, ciò mediante istruzioni e scuole destinate ad insegnare la migliore utilizzazione del sughero e dei suoi detriti e cascami.

L’onorevole Pala ha accennato, alla proposta di fondazione di una scuola per i sugherai nel suo collegio e precisamente a Tempio: ed io confermo che per iniziativa. del Ministero di agricoltura, industria commercio si sta studiando il modo migliore per istituire una simile scuola Tempio, località specialmente indicata al fiorire di una scuola simile, perchè è noto che la regione del Gallurese è quella, che dà larga copia di persone competenti nella lavorazione e nella coltivazione delle quercie sugherifere.

L’onorevole Pala lamenta che questa scuola non sia ancora un fatto compiuto. Ebbene, non può di ciò farsi colpa al Ministero di agricoltura, che ha fatto tutto il possibile per poter farla sorgere nel più. breve tempo. Gli è che per costituire una scuola professionale occorre seguire tassativamente le disposizioni della legge sulle scuole professionali del 1007. Occorre cioè che vi siano le deliberazioni degli enti locali, che queste deliberazioni siano debitamente approvate e che tutti gli atti siano in perfetta regola perchè altrimenti il Ministero non può promuovere il decreto reale, il quale deve essere registrato dalla Corte dei conti, che alla sua volta non registra nulla se tutti gli atti non sono in perfettissima regola.

Ora gli enti locali, che debbono contribuire alla costituzione ed al funzionamento della scuola di Tempio, per quanto sollecitati a mettersi in regola, ancora non vi si sono messi. L’onorevole Pala ha lamentato che il Ministero abbia inviato colà persona per sollecitare questi enti locali, ed ha attribuito a questa persona intenti anche di carattere politico. Io non discuto se questa persona, che è meritevole di ogni rispetto ed appartiene alla sua regione, abbia manifestato recentemente delle aspirazioni politiche, ma sta in fatto che questa persona fu inviata in Sardegna non solo per occuparsi della scuola di Tempio, ma anche di tante altre scuole di carattere industriale, e per sollecitare quelle amministrazioni, che non sembrano molto pratiche nel condurre a termine gli atti, necessari alla costituzione delle scuole, che il ministro ha creduto di fondare nell’interesse della sua isola. L’indugio dunque nella costituzione della scuola non dipende da trascuratezza del Ministero, il quale è sempre sollecito nell’assecondare tutte le iniziative locali, specialmente nel campo della coltura professionale. L’onorevole Pala ha anche accennato ad altre forme di utilizzazione del sughero, che il Ministero di agricoltura dovrebbe aiutare.

Il Ministero di agricoltura sa benissimo che i cascami di sughero, opportunamente macinati, servono mirabilmente da mate riale di imballaggio per la esportazione delle uve da tavola, esportazione, che si fa su larga scala dalla Spagna, e che si potrebbe fare ugualmente da noi, qualora i cascami di sughero, che non hanno valore e che vanno dispersi, potessero marinarsi ed adoperarsi in tali imballaggi.

Io assicuro l’onorevole Pala che il Ministero ha raccolto tutti gli elementi tecnici, necessari per addivenire alla istituzione in Sardegna di vari molini per la macinazione dei cascami di sughero.

Io confido dunque che tra breve potranno necorrere a questi mulini gli industriali e i produttori di sughero con grande vantaggio anche degli agricoltori perché, mediante questa nuova industria del sughero, potrà svilupparsi la industria della esportazione delle uve da tavola.

Un’altra forma di utilizzazione del sughero, che è largamente sviluppata in Germania, ma che comincia anche da noi a prendere piede, è quella che consiste nella fabbricazione di materiali isolauti per i tubi di caldaie a vapore.

La macinazione del sughero potrà dar luogo anche ad un’altra industria, che attualmente è rappresentata largamente nei paesi del Nord.

Parlo della fabbricazione del linoleum, che è un tessuto impermeabile, che si ottiene dall’impasto di polvere di sughero con sostanze agglutinanti, tessuto largamente usato come materia per tappezzeria in Austria ed in Germania, e qual che poco anche da noi, dove però le tele incerate fanno ancora una vittoriosa concorrenza a questo prodotto.

Si spera però che anche questa fabbricazione, che reclama un largo impiego di materiali macinati, possa svilupparsi tra noi e dare indirettamente aiuto notevole all’industria del sughero, di cui giustamente tanto si preoccupa la Sardegna.

Credo superfluo accennare alla parte che riguarda la questione della protezione doganale, su cui parlerà con l’alta sua autorità e competenza il ministro delle finanze.

Debbo però insistere nel dichiarare all’onorevole Pala che il ministro di agricoltura, come appare evidente da quanto ho avuto l’onore di esporre, non si è affatto disinteressato da un problema così grave come questo che tiene in apprensione l’isola di Sardegna, e che il Ministero di agricoltura intende di perseverare negli intendimenti che ho esposti per venire in soccorso, non solo dell’industria del sughero, ma anche per contribuire nel modo più efficace all’incremento dell’industria nazionale. (Benissimo!)

[…]

Si riprende lo svolgimento delle interpellanze.

PRESIDENTE. L’onorevole ministro delle finanze ha facoltà di rispondere.

LACAVA, ministro delle finanze.

– Risponderò brevemente al mio amico semipolitico. ma molto personale, onorevole Pala. (Si ride).

Innanzi tutto mi permetto di rilevare alla Camera una questione costituzionale. Noi siamo in un governo di Gabinetto, e perciò basta un solo ministro per rispondere a qualunque deputato, non ostante che non diriga quello speciale Ministero che ha competenza nella sollevata questione. Essendoci io, potevo benissimo rispondere per il collega Cocco-Ortu, che si trova in condizioni di salute tali da non poter intervenire personalmente, tanto più che egli è sempre ben rappresentato dal suo sottosegretario di Stato,

Detto questo, ricordo all’onorevole Pala quei giorni che abbiamo passati insieme in Sardegna, quando, percorrendo varie contrade di quella nobil regione, egli mi indicava spesse volte delle selve di quercie sugherifere, rammento che allora varie volte insieme abbiamo pensato alle due regioni, la Sardegna e la Basilicata, che si accomunano per tante condizioni, specialmente per la non lieta fortuna.

E debbo rammentare anche all’onorevole Pala che il Governo ha avuto cura speciale di queste due regioni, tanto che abbiamo leggi particolari e importantissime per la Sardegna e la Basilicata.

Detto questo io ho da aggiungere, dopo quanto ha detto l’onorevole sottosegretario di Stato, brevi cose che riguardano la protezione dell’industria sugherifera in Sardegna; e voglio augurarmi che l’onorevole Pala se ne dichiari soddisfatto.

Il mio collega dell’agricoltura, industria е commercio, l’onorevole Cocco-Ortu, richiamò la mia attenzione sulla questione dell’importazione ed esportazione dei sugheri; e infatti, io che ho voluto studiarla, ho trovato che l’importazione dei sugheri lavorati è tale da determinare una grande concorrenza all’industria sugherifera e da mettere noi in una condizione molto diversa e molto al di sotto delle altre nazioni produttrici di sughero lavorato. Quindi la mia attenzione si è rivolta a vedere se era il caso di limitare l’esportazione del sughero greggio o di diminuire l’importazione del sughero lavorato; sono lieto di poter annunziare all’onorevole Palu che da parte del Ministero delle finanze si proporrà una maggiore protezione non ritoccando il regime della esportazione la quale deve essere libera, anche pei patti dei trattati internazionali; ma sull’ importazione, aumentando il dazio da 15 lire ad una somma, che sarà tale da mettere in condizione l’industria italiana del sughero lavorato di potersi sostenere,

Ecco quanto posso dire all’onorevole Pala; onde egli può star sicuro che nel progetto che sarà da me presentato concernente le tariffe doganali verrà, come dicevo, aumentato il dazio d’importazione del sughero lavorato.

PRESIDENTE. L’onorevole Pala ha facoltà di dichiarare se sia sodisfatto.

PALA. Poche parole di risposta all’onorevole ministro delle finanze e all’onorevole ministro di agricoltura, (veramente ho detto ministro di agricoltura con l’augurio che con la vice titolarità la titolarità venga). Ringrazio l’onorevol ministro delle finanze anzitutto per le sue cortesi parole e pei suoi cortesi ricordi; e debbo ringraziarlo, se io non ho inteso male la portata delle sue dichiarazioni, anche per la promessa che ha fatto…

LACAVA, ministro delle finanze.

– La manterrò!…

PALA. Sta bene; ma veda, onorevole ministro, la soluzione che ella promette (e che certo sarà accolta con sodisfazione nell’Isola di Sardegna) non è che una soluzione parziale di un problema molto grave. Non è solamente il sughero lavorato che s’importa in Italia che produce danno alla nostra industria; è anche e più il sughero grezzo.

Secondo la statistica rilevata dalle vostre pubblicazioni, si tratterebbe nientemeno di circa ottomila tonnellate di sughero grezzo che entra dalla Spagna; ed è questo che produce il ristagno.

E ben vero che il sughero lavorato entra in Italia con un dazio di sole 15 lire al quintale, ma al ristagno contribuisce in modo assai grave l’introduzione del sughero grezzo.

Pensi che è il sughero grezzo spagnuolo, onorevole ministro, che fa una concorrenza spietata al nostro; e por la sua abbondanza, e perchè gode del vantaggio grandissimo della differenza dell’aggio sull’oro; ho già accennato che la Spagna oggi ha il vantaggio, povero vantaggio, di avere una carta che ha sull’oro una perdita dell’undici e più per conto, che si risolve in un maggior guadagno, in confronto di quello nostro, per quello che dalla penisola iberica si importa ora in Italia,

In ciò sta lo svantaggio nostro, sia pel sughero lavorato, sia per quello grezzo. Ad una cosa e all’altra deve badare, onorevole ministro, se ella desidera, come ha dichiarato e credo, di provvedere al gran ristagno che affligge la produzione sarda. Ella deve pensare non solo al sughero lavorato, la cui importazione non è poi così importante per quantità, ma anche al sughero grezzo, anche per un’altra considerazione, che aggrava la nostra inferiorità rispetto alla produzione spagnuola. Il sughero grezzo che entra libero in Italia, ha a sua disposizione la vela che gli consente di pagare un soldo si può dire a tonnellata nel tragitto da Barcellona a Genova. E un viaggio di merce che non teme le tempeste, che non ha fretta, e che quindi può essere trasportata a condizioni addiritura minime. Questa merce, che se ne infischia del mare cattivo e delle avarie, che non costa che pochi centesimi a tonnellata per il trasporto da Barcellona a Genova: e che per di più gode del vantaggio dell’11 per cento, differenza dell’aggio sull’oro, che è di tale quantità e qualità, da rendere necessario lo smercio a qualunque costo, che la Spagna può dare ad un prezzo assolutamente irrisorio, insostenibile per la produzione nostra, non può essere ammessa liberamente da noi, se non si vuole che la nostra similare o migliore mareisca invenduta.

Spero che l’onorevole ministro nella sua lealtà e nel suo patriottismo provato, vorrà tener conto di questa condizione di cose, e ricordarsi che siamo di fronte ad un paese col quale siamo in guerra aperta di tariffe, E lo ringrazio!

Adesso due parole all’onorevole ministro di agricoltura. L’augurio è già fatto (Si ride).

Per fortuna, le sue asserzioni, onorevole sottosegretario di Stato, qua e là inesatte, sono state corrette dalle dichiarazioni dell’onorevole ministro delle finanze.

Prima di tutto, ella se ne è lasciata scappare una grossa quando ha detto che l’importazione del sughero è in diminuzione.

No, onorevole sottosegretario di Stato, guardi i bollettini ufficiali del suo Ministero, e troverà che l’anno passato l’introduzione fu di ottomila quintali e più di sughero grezzo, e di cinquemila e più lavorato, in aumento notevole su quello delle annate precedenti: e se il Governo continuerà a tenere la porta aperta, finiremo con non smerciare più una plancia di sughero nostro, che servirà solo per ardere.

SANARELLI, sottosegretario di Stato per l’agricoltura, industria e commercio.

– Sono altre qualità!

PALA. No, onorevole sottosegretario di Stato, ella è male informato. Ormai gli spagnuoli fanno molto bene i loro affari. Il sughero buono se lo fanno pagare bene in Francia, e quello che non possono esitare

presso i nostri vicini, lo portano da noi, e possono venderlo a qualunque prezzo.

E il sughero di seconda qualità che essi devono vendere assolutamente, lo vendono, con questi enormi vantaggi: il vantaggio del costo o del valore minimo della merce, del trasporto e dell’aggio sull’oro, Questa, si persuada, onorevole sottosegretario di Stato, è la qualità della merce!

Queste considerazioni costituiscono per noi una condizione di cose insostenibile.

Ella ha voluto fare un’altra considerazione tratta dallo stato dell’industria del sughero in Germania, in Austria, ma era fuori di carreggiata. Cosa importa a noi del modo come la Germania e l’Austria manipolano i cascami? E cosa che riguarda loro. Noi dobbiamo preoccuparci della Spagna che mette a mal partito il nostro commercio la nostra produzione.

I tedeschi, che hanno spalle, ed attività inesauribile, e lo sanno bene gli inglesi, fanno sempre bene i loro affari, Siamo noi che dobbiamo fare i nostri, se non voglia imo essere schiacciati in questa lotta terribile, nella quale dobbiamo, come fanno gli altri paesi, prender solo consiglio dai nostri interessi.

SANARELLI, sottosegretario di Stato per l’agricoltura, industria e commercio.

– L’ho detto per spiegare le ragioni…

PALA, Onorevole sottosegretario di Sanarelli, già mio amico politico in questi banchi, è uomo pieno d’ingegno e di abilità, ed ha saputo abilmente evitare gli scogli di qualche mio appunto personale, che l’argomento imponeva; ma non dica che il Ministero di agricoltura ha messo tutto il suo buon volere nella soluzione dell’impianto della scuola.

La verità è questa: tutte le manifestazioni di buona volontà del Ministero si sono esplicate in quel famoso periodo mensile delle elezioni.

Del resto, il Ministero non ha fatto niente. Il municipio di Tempio è due anni che aspetta. Ha stabilito una dotazione alla futura scuola insieme con la Giunta provinciale di Sassari, e sussidi hanno votato altri comuni: ma se pretendete che anche i piccoli comuni della provincia di Sassari contribuiscano per questo scopo, allora come venne e passò il 7 marzo del 1909, senza risultato, così temo passerà il 7 marzo del 1913 o del 1918.

In sostanza finchè durerà il maestro di cappella si avrà sempre un pretesto per non far niente. E quello che temo, e insieme con me molti miei concittadini della provincia di Sassari. È il sistema!

In ogni modo niente di più facile che smentire la mia profezia. Agit! Avete il comune e la provincia che hanno offerto una somma, nella forma legale… ma se a spettate un’altra elezione politica (Commenti) per decidere, allora francamente gli abitanti della provincia di Sassari hanno il diritto di non credervi.

SANARELLI, sottosegretario di Stato per l’agricoltura, industria e commercio. Io ignoro quanti e quali siano gli cuti che hanno contribuito alla manutenzione della scuola. Quello che posso assicurare è che non tutti hanno contribuito.

PALA. Ho finito. Aggiungo solo che si dovrebbe capire che è il caso di agire da uomini di spirito poichè, stavolta la lotta è finita, come doveva.

Il collegio di Tempio, raffigurato giustamente per forte e gagliardo, ha capito la mossa e la manovra ed ha allungato un piede, la cui punta sarà andata a finire in un certo sito (Mormorio-Commenti) e qualche individuo l’avrà sentita,

Ma ora che il fiasco è fatto, si agisca una buona volta, e sul serio, poiché altrimenti la cosa parrebbe un puerile dispetto!

Legislatura XXIII – 1ª sessione – Camera dei Deputati

Discussioni – tornata del 11 maggio 1910 →

INTERVENTO dell’On. GIACOMO PALA

PRESIDENTE. Ha facoltà di parlare l’onorevole Pala.

PALA. Onorevoli colleghi, se dovessi proporzionare le parole, che dirò, alle molte speranze, che l’agricoltura sarda ripone nell’amministrazione attuale dell’onorevole ministro Raineri, probabilmente andrei assai più in là di quanto mi è consentito dalla brevità che mi sono imposta. Mi limiterò per conseguenza a poche osservazioni su qualche punto dell’azienda Ministero di agricoltura per quanto si riferisce alla Sardegna.

Prima di tutto sento il dovere di ringraziare il ministro, con lui il presidente del Consiglio, per l’opera benefica e di giustizia, spiegata in pro di una parte della produzione agricola sarda, con i recenti provvedimenti in ordine al dazio sulla introduzione dei sugheri esteri. Era questa una questione, che si agitava da molto tempo, con molte promesse e pochi fatti, e si deve alla vostra lealtà e alla vostra virtù se la Sardegna gode oggi di questo piccolo riparo alle ingiustizie del passato. La vostra non è virtù di semplici amministratori, ma è anche atto coraggioso di uomini politici, di uomini di Stato. Giustizia vuole che ve ne renda merito pubblicamente, perchè pur troppo in un paese come il nostro, diviso da profonde tradizioni storiche, da molti elementi dissimili in fatto di produzione, è quasi impossibile che non vi sia qualche urto fra interessi ed interessi, quando si tratta di proteggere, rispetto all’estero, una parte della sua produzione.

E qualche piccolo contrasto non è mancato alla Sardegna per il sughero. La Sardegna, lo si sa, è una regione economicamente assai ammalata; da anni vedeva sempre rinvilita una parte così notevole della sua produzione, perchè la produzione estera era strapotente, il prodotto sardo non poteva vincere le condizioni specialmente favorevoli di quella.

Probabilmente non sarebbe mancato in passato il buon volere in qualcuno di aiutarci con qualche provvedimento, che però non si ebbe il coraggio di adottare perché sorsero opposizioni di carattere regionale, troppo esclusive.

Voi, onorevole ministro, avete avuto la virtù di contemperare le giuste esigenze degli uni, con le eccessive pretese degli altri. Qualche cosa avete concesso, ed io mi auguro che il vostro atto, politicamente lodevole, porti il frutto, che da esso si può sperare.

E un periodo di esperimento, e in queste cose si va un poco a tastoni. Speriamo che il domani renda a voi ragione ed a noi giustizia del vostro provvedimento, con la tu tela di un nostro interesse vitale.

E poichè sono in qu sto argomento, mi consenta l’onorevole ministro che ricordi al suo spirito d’iniziativa, ed alla sua competenza nel Dicastero a cui con molta fortuna nostra fu chiamato, che ricordi un altro problema che ci interessa e che si connette in modo abbastanza diretto alle condizioni dell’industria sugherifera sarda. Voglio accennare alla istituzione di una scuola per la lavorazione dei sugheri in Sardegna e più precisamente a Tempio.

Non sono mancate in passato delle buone promesse, degli affidamenti, e credo che in una delle ultime conferenze tenute al suo Ministero, fra i rappresentanti più interessati in questa questione, si sia, almeno alla larga, stabilita qualche intesa di massima in ordine alla istituzione di questa scuola, la quale ha certamente la sua parte, dirò così incerta, nell’attuazione; ma il concetto è ottimo e trovò plauso nel vostro illustre predecessore onorevole Luzzatti; ed io confido che, come egli ebbe la giusta, la meritoria fortuna di porre un argine alla strapotente importazione estera dei sugheri, così avrà anche la virtù di stabilire quella scuola dei sugheri in Tempio, dalla quale la nostra produzione molto si aspetta, forse di più, con l’andare del tempo, di quello che non possa conseguirsi colla diminuzione della introduzione dei sugheri stranieri.